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  格尔木市大力开展农村土地经营权流转政策宣传,建立健全土地经营权流转制度,规范土地流转管理和服务工作,土地承包经营权流转规模扩大、流转速度加快。目前土地草场流转累计面积达到26.27万亩,其中土地流转面积3784.29亩,草场流转面积25.89万亩。

  近年来,随着格尔木市新万博官网manbetx、蔬菜和生态畜牧业加快发展,带动和加快了土地草原流转工作。一是规范申办农村土地承包经营权证及土地流转管理程序,按照《农村土地承包经营权证管理办法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》,规范了市、乡镇和村级的管理职责和办理程序,强化了民主议事程序。二是建立健全了土地转包(让)审批制度和合同管理制度,加强了农村土地承包纠纷调解工作。三是建立了市乡两级管理机构。通过连续实施省农牧厅农牧区土地草场流转项目,建立了市级土地草原流转服务指导站和乡级土地草场流转服务中心,配备专兼职工作人员。并在格尔木市行政服务大厅设立农牧服务窗口,专门办理包括土地草场流转交易在内的有关事项。四是土地草场流转规模逐年加大。截止今年5月,以转让和出租方式土地草场流转累计面积达到26.32万亩,其中土地流转面积4259亩,草场流转面积25.89万亩。主要流向种植大户和农民合作社发展特色产业。五是农用土地不断的升温,土地流转使双方获得了更多收益,实现了双赢,有效促进了格尔木市农村土地规模化经营,提高了农业规模化和产业化水平。

  土地草场流转中存在困难和问题。一是土地流转范围较窄,规模较小。离城市偏远的小灶火农户有流转意愿强烈,受所处地理条件限制和流转市场信息不灵的影响,土地流转困难。二是草原流转主要是牧户向生态畜牧业专业合作社流转,签订草场入股协议,未办理流转合同备案。三是随着土地的流转,大量的农村劳动力被解放出来,农民转移后就业空间小。四是农民土地流转意识不强,有些农民“口头协议”私下流转。今后,继续加大土地草原流转的政策宣传,加强流转信息服务和合同签订指导服务工作,规范土地流转管理。加大对农村土地流转的扶持,推动以农民为主体的农村土地流转模式;开展土地流转管理服务人员进行系统的业务培训,增强基层干部依法行政、依法办事的自觉性和主动性。
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